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关于知识产权支持小微企业发展的若干意见

  国知发管字〔2014〕57号

  各省、自治区、直辖市、新疆出产建设兵团知识产权局:

  为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革多少重年夜问题的决定》、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康成长的意见》(国发〔2012〕14号)精神,深入实施国家知识产权战略,切实做好《国家中持久人才成长规划纲要(2010-2020年)》中实施知识产权呵护政策相关工作,激发小微企业(系指《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)中的小型、微型企业)创作发现活力,全力支持小微企业创业立异成长,提出以下意见。

  一、搀扶小微企业立异成长

  (一)支持立异功效在国表里及时获权。完善专利审查快速通道,对于小微企业亟需得到授权的核心专利申请予以优先审查,并依照《发现专利申请优先审查体例》规定的办法打点。充分利用电话讨论、长途会晤等方法指导小微企业合理缩短实质审查时间。开展小微企业专利审查高速路(PPH)推广帮扶项目,编制针对于小微企业的海外获权指导手册,创立小微企业国外专利申请-获权援助渠道,支持小微企业在海外快速得到专利权。

  (二)完善专利资助政策。积极探索推进小微企业专利费用减免政策,支持小微企业知识产权创作发现和运用。加年夜对于小微企业专利申请资助力度,推动专利一般资助向小微企业倾斜。结合科技型中小企业专利申请“消零”行动,对于小微企业申请获权的首件发现专利予以奖励。鼓励小微企业通过实施专利提高专利产品种类和产值,对于小微企业通过独有许可和排他许可方法引进实施专利赐与专项资助。

  (三)立异知识产权金融供职。创立小微企业知识产权金融供职需求查询拜访制度,深入开展专利代价阐发供职和政策宣讲,鼓励小微企业以质押融资、许可转让、出资入股等方法拓展知识产权代价实现渠道。加强与商业银行的知识产权金融供职战略合作,进一步推动开发符合小微企业立异特点的知识产权金融产品,引导各类金融机构为小微企业提供知识产权金融供职。鼓励创立小微企业信贷风险抵偿基金,对于知识产权质押贷款提供重点支持。加快推动知识产权保险供职纳入小微企业工业引导政策,完善小微企业风险抵偿机制。充分阐扬支持性财税政策的引导作用,通过财政津贴和风险抵偿等方法合理低落贷款、保证和保险等费率。

  2、完善小微企业知识产权社会化供职

  (四)加快知识产权民众供职体系建设。深入推进中小企业知识产权战略推进工程,创立健全省、市、县三级知识产权供职网络,完善对于小微企业创业辅导、解决咨询、投资融资、人才培训、技术立异等方面的知识产权供职功能。在小微企业集聚的创业基地、孵化器、工业园等逐步创立知识产权联络员制度和专家供职试点,吸纳专利代劳代理人及其他供职机构人员深入介入,并提供需要财政支持,逐步形成小微企业知识产权供职长效机制。

  (五)阐扬知识产权社团组织作用。鼓励知识产权行业协会吸收小微企业入会,充分阐扬行业协会在订定行业标准、开展行业自律、调解排遣知识产权纠纷、类型市场秩序等方面的积极作用,切实维护小微企业合法权益。支持知识产权行业协会立异供职模式,利用互联网等新技术搭建小微企业会员交流平台,积极开展企业间专利信息共享、协同运用、联合维权、解决咨询等活动。

  (六)更调和优化配置知识产权供职资源。创立健全知识产权供职类型、供职评价和激励机制,引导各类知识产权供职机构为小微企业提供质优价惠的专业供职。鼓励每名专利代劳代理人每年为小微企业免费代劳代理一件以上的专利申请,对于供职小微企业绩效突出的知识产权供职机构赐与奖励和项目优先委托。可采纳“专利供职券”等当局购买供职方法满足小微企业供职需求。

  三、提高小微企业知识产权运用手段

  (七)提升知识产权解决程度。实施小微企业知识产权解决手段提升筹画,创立联系、辅导工作机制,引导小微企业创立与成长阶段和成长目标相适应的知识产权解决制度。鼓励科技型小微企业贯彻实施《企业知识产权解决类型》国家标准,组织专家团队对于有需求的小微企业对于标诊断,并指导订定贯标工作方案。对于通过知识产权解决体系认证的小微企业可予以合理资助和奖励。

  (八)做好知识产权优势培育工作。创立符合小微企业特点的知识产权优势培育体系,订定培育步伐,并围绕小微企业成长定位进行本性化培育。对于研发投入和专利功效达到必然程度,产品市场占有率较高的小微企业,集中优势资源重点培育。支持科技型小微企业陈诉国家级知识产权优势企业。

  (九)加强专利信息利用。充分阐扬专利信息导航作用,在小微企业集聚区开展专利导航民众供职平台建设,为当局部门分类、分级培育小微企业提供决策支撑。加强专利信息传播利用基地建设,深入开展专利信息利用帮扶促成工作,开展专利信息助推小微企业立异成长试点。依托各类供职平台向小微企业免费或低成本提供专利查新检索供职,普及开展知识产权信息订制推送供职。

  (十)提升知识产权实务技能。将小微企业的业务骨干培养纳入年度全国知识产权人才培训筹画,加强小微企业研发人员专利撰写、专利阐发等实务手段的培养。加强国家中小微企业知识产权培训基地建设,创立小微企业解决团队知识产权业务技能培养机制,每年培训1万名小微企业经理人、研发负责人和创业者。

  (十一)鼓励专利创业立异。引导高校院所、科研组织与小微企业开展知识产权合作互助,创立订单式专利技术研发体系,帮忙小微企业进行专利创业和专利二次开发。鼓励国有企事业单位将闲置专利向小微企业许可转让,引导国家级知识产权示范企业履行社会责任,向小微企业低成本或免费实施专利许可。积极组织拥有知识产权项目的小微企业加入境表里展览展销活动,在名额、费用等方面适合倾斜。

  四、优化小微企业知识产权成长环境

  (十二)搀扶知识产权供职业小微企业成长。实施知识产权供职引导项目,培育知识产权供职品牌机构,支持和引导民营知识产权供职机构健康成长。有序开放知识产权基础底细信息资源,增强小微型知识产权供职机构市场供职供给手段。完善行业信用评价、诚信公示和失信惩戒等机制。鼓励供职机构成立地域性供职联盟,实现优势互补、资源共享。通过当局投入引导资金或购买供职等方法,支持小微型知识产权供职机构介入知识产权民众供职。支持有条件的地区探索订定项目津贴、定向资助等具体步伐。

  (十三)加年夜专利行政执法力度。积极开展电子商务范畴、展会、重点行业和市场执法维权工作,着力冲击专利侵权假冒行为,切实维护小微企业产品开发、出产、贩卖等各环节的合法权益。结合小微企业技术立异周期短、实用新型和外面设计专利较多、涉案金额相对于较低等特点,加快推进创立专利侵权纠纷快速调解排遣机制,帮忙小微企业及时得到有效呵护。

  (十四)推进知识产权维权援助工作。加强知识产权呵护法令律例、典范案例的宣传和培训,增强小微企业知识产权呵护意识。鼓励各维权援助中心在小微企业聚集区设立分中心、工作站等,帮忙被侵权小微企业订定完善的维权方案,提高确权效率,低落维权成本。积极主动提供维权供职,对于付小微企业符合存案条件的举报投诉线索,及时移送行政执法部门。针对于经济困难的专利权利主体,推动创立小微企业维权援助工作机制。

  (十五)营造良好舆论氛围。加强小微企业知识产权搀扶政策宣讲和典范宣传,阐扬新闻媒体优势,接纳专题、专栏、专版等形式,普及报道小微企业立异成长的搀扶政策和典范案例,深入发掘小微企业运用知识产权立异成长的典范经验。面向小微企业组织召开相关政策宣讲会,编制并发放知识产权政策宣传册(页)。

  各省(区、市)知识产权局要结合本地区成长实际,研究订定具体落实步伐,帮忙小微企业办理现实难题。国家知识产权局将加强政策解读和任务细化,创立有利于小微企业成长的知识产权考核评价机制,推动有关政策尽快“落地”。从2015年开始,各省(区、市)知识产权局要将本地区上一年度小微企业知识产权工作的情况、成效、问题、下一步筹算及政策提议,于每年1月底前专题报我局。

  国家知识产权局

   2014年10月8日

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