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郑州市房地产抵押管理办法全文

郑州市人民当局令

第208号

《郑州市房地产抵押解决体例》业经2013年10月14日市人民当局第112次常务会议审议通过,现予颁发,自2014年1月1日起施行。

市长 马 懿

2013年11月25日

第一章 总 则

第一条 为类型房地产抵押行为,保障房地产抵押人和抵押权人合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国保证法》、《中华人民共和国都邑房地产解决法》和《郑州市房屋挂号条例》等有关法令、律例,结合本市实际,订定本体例。

第二条 本市行政地域内房地产设定抵押的,适用本体例。

地上无房屋(包括建筑物、构筑物及房屋在建工程)的国有地皮使用权设定抵押的,不适用本体例。

第三条 市房地产行政主管部门负责本市房地产抵押解决工作,其所属的房地产抵押解决机构具体负责本市房地产抵押挂号日常解决工作。

县(市)、上街区房地产行政主管部门负责本行政地域内的房地产抵押解决工作。

第二章 抵押设定

第四条 下列房地产可以抵押:

(一)依法取得房屋所有权证的房屋;

(二)依法打点预告挂号的预购商品房;

(三)符合房地产转让法定条件的国有地皮上房屋在建工程。

第五条 下列房地产不得抵押:

(一)房屋所有权有争议且在诉讼、仲裁可能贰言挂号中的;

(二)以公益为目的的事业单位、社会团体的教育、医疗卫生措施和其他社会公益措施;

(三)依法参与国有文物呵护的;

(四)依法被查封可能以其他形式依法被限制转让的;

(五)已依法公告参与当局征收领域的;

(六)地皮使用权抵押后的房屋在建工程及房屋;

(七)法令、行政律例规定不得抵押的其他房地产。

第六条 房地产抵押有下列情形之一的,应当遵守下列规定:

(一)以按份共有的房地产抵押的,抵押人应当书面通知其他共有人,并以抵押人所占有的份额为限;以共同共有的房地产抵押的,抵押人为全体共有人;

(二)以无民事行为手段人、限制民事行为手段人的房地产抵押的,由其监护人代为申请挂号,并提交合法有效的监护关系证明和颠末公证的保障被监护人所长的书面担保;

(三)国有企业、事业单位法人以国家授权其经营解决的房地产抵押的,应当依法报经国有资产监督解决机构可能有权审批的机关许诺;

(四)集体所有制企业以其所有的房地产抵押的,应当按规定经本企业职工(代表)年夜会通过,并报其上级主管机关备案;

(五)有限责任公司、股份有限公司以其所有的房地产抵押的,应当依照公法律和公司章程规定,经董事会可能股东(年夜)会通过;

(六)有经营期限的企业以其所有的房地产抵押的,所保证债务的履行期限不得跨越该企业的经营期限;

(七)以具有地皮使用年限的房地产抵押的,所保证债务的履行期限不得跨越地皮使用权出让合同规定的使用期限减去已经使用年限后的剩余期限。

第七条 同一房地产设定两个以上抵押的,抵押人应当将抵押情况告知全体抵押权人。

以出租的房地产设定抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人。

第八条 以房屋抵押的,该房屋占用领域内的地皮使用权一并抵押;未一并抵押的,视为一并抵押。

以房屋在建工程已完工部分抵押的,其占用的地皮使用权一并抵押。

第九条 设定房地产抵押时,抵押房地产的代价由抵押当事人协商确定,也可以委托房地产价值评估机构评估确定。

第十条 抵押房地产所保证的债权,不得超出该房地产的代价。

房地产抵押后,该房地产的代价年夜于所保证债权的余额部分,可以再次抵押,但不得超出余额部分。

第十一条 设定房地产抵押时,当事人应当订立书面抵押合同。抵押合同应当载明下列主要内容:

(一)抵押人、抵押权人的名称可能姓名、住所;

(二)主债权的种类、数额;

(三)抵押房地产的名称、坐落、层数、布局、状况、建筑面积、用地面积以及权证编号;

(四)抵押房地产的代价;

(五)债务人履行债务的期限;

(六)抵押房地产的占用解决人、占用解决方法、占用解决责任以及不测损毁、灭失的责任;

(七)违约责任;

(八)争议办理方法;

以房屋在建工程抵押的,抵押合同还应当载明以下内容:

(一)《国有地皮使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的编号;

(二)已投入房屋在建工程的工程款;

(三)施工进度及工程竣工日期;

(四)已完成的工作量和工程量。

第十二条 订立抵押合同,抵押权人和抵押人不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时,抵押的房地产所有权转移为债权人所有。

第三章 抵押挂号

第十三条 房地产抵押实行挂号制度。

房地产抵押权的设立、改观、转让和消灭,应当依法申请挂号。

第十四条 房地产抵押挂号依照下列办法打点:

(一)申请;

(二)受理;

(三)审核;

(四)记载于房屋挂号簿;

(五)颁布、换发可能收回房屋他项权利证书。

房屋他项权利证书包括房屋他项权证、预购商品房抵押权预告挂号证明和房屋在建工程抵押挂号证明。

第十五条 申请房地产抵押挂号,申请人应当提交申请书、身份证明和本体例规定的其他相关材料。

申请人应当对于其提交的挂号材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况可能提供虚假材料。

第十六条 以取得房屋所有权证的房屋设立抵押权的,申请挂号时应当提交下列材料:

(一)房屋所有权证;

(二)抵押合同;

(三)主债权合同;

(四)确认抵押物代价的书面证明;

(五)法令、律例、规章规定的其他材料。

第十七条 房屋抵押权挂号事项发生改观可能因主债权转让发生转移的,应当申请打点抵押权改观挂号可能转移挂号,并提交下列材料:

(一)房屋他项权证;

(二)抵押权挂号事项发生改观可能抵押权发生转移的证明材料;

(三)法令、律例、规章规定的其他材料。

同一房地产设定两个以上抵押,因被保证债权的数额、债务履行期限、抵押权顺位发生改观申请改观挂号的,还应当提交其他抵押权人的书面同意和相关身份的证明。

第十八条 以预购商品房设立抵押权的,应当申请打点预购商品房抵押权预告挂号,并提交下列材料:

(一)抵押合同;

(二)主债权合同;

(三)预购商品房预告挂号证明;

(四)当事人关于预告挂号的约定;

(五)法令、律例、规章规定的其他材料。

第十九条 依法挂号的预购商品房抵押权改观、转让可能消灭的,应当持预购商品房抵押权预告挂号证明和预购商品房抵押权发生改观、转移可能消灭的证明材料,申请打点改观挂号、转移挂号、注销挂号。

第二十条 以房屋在建工程依法设立抵押权的,申请挂号时应当提交下列材料:

(一)抵押合同;

(二)主债权合同;

(三)《国有地皮使用证》;

(四)《建设用地规划许可证》;

(五)《建设工程规划许可证》;

(六)《建筑工程施工许可证》;

(七)确认抵押物代价的书面证明;

(八)法令、律例、规章规定的其他材料。

第二十一条 依法挂号的房屋在建工程抵押权改观、转让可能消灭的,应当持房屋在建工程抵押挂号证明和房屋在建工程抵押权发生改观、转移可能消灭的证明材料,申请打点改观挂号、转移挂号、注销挂号。

第二十二条 预购商品房的购房人取得房屋所有权证、房屋在建工程竣工并经房屋所有权初始挂号后,抵押当事人应当申请将预购商品房抵押权预告挂号、房屋在建工程抵押挂号转为房地产抵押权挂号。

第二十三条 以取得房屋所有权证的房屋、房屋在建工程设立最高额抵押权的,申请设立挂号依照本体例第十六条、第二十条规定打点,此中抵押合同为最高额抵押合同,主债权合同为一定期间内将要连续发生的债权的合同。

第二十四条 最高额抵押保证的债权确定前,挂号事项发生改观,当事人申请改观挂号时,应当提交下列材料:

(一)房屋他项权证可能房屋在建工程抵押挂号证明;

(二)最高额抵押权保证的债权尚未确定的证明材料;

(三)最高额抵押权发生改观的证明材料;

(四)法令、律例、规章规定的其他材料。

因最高债权额、债权确定的期间发生改观的,还应当提交其他抵押权人的书面同意和相关身份的证明。

第二十五条 最高额抵押保证的债权确定前,因债权转让申请打点最高额抵押权转移挂号的,抵押权转让人和受让人应当提交下列材料:

(一)房屋他项权证可能房屋在建工程抵押挂号证明;

(二)最高额抵押权保证的债权尚未确定的证明材料;

(三)最高额抵押权发生转移的证明材料;

(四)法令、律例、规章规定的其他材料。

最高额抵押权保证的债权确定前,债权人转让部分债权的,除了当事人另有约定外,房地产行政主管部门不得打点最高额抵押权转移挂号。当事人约定最高额抵押权伴同部分债权的转让而转移的,应当在打点最高额抵押权确定挂号后,依照本体例第十七条、第二十一条的规定申请打点抵押权转移挂号。

第二十六条 因将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押保证的债权领域申请挂号的,应当提交下列材料:

(一)已存在债权的合同可能其他挂号原因证明材料;

(二)抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权保证领域的书面材料。

第二十七条 因最高额抵押保证的债权确定,申请打点最高额抵押权确定挂号的,应当提交下列材料:

(一)房屋他项权证可能房屋在建工程抵押挂号证明;

(二)最高额抵押权保证的债权已确定的证明材料;

(三)法令、律例、规章规定的其他材料。

第二十八条 经依法挂号的房地产抵押权发生下列情形之一的,抵押权人应当申请打点抵押权注销挂号:

(一)主债权消灭;

(二)抵押权已经实现;

(三)抵押权人放弃抵押权;

(四)法令规定抵押权消灭的其他情形。

第二十九条 申请打点房地产抵押权注销挂号,应当提交下列材料:

(一)房屋他项权利证书;

(二)房地产抵押权消灭的证明材料;

(三)法令、律例、规章规定的其他材料。

第三十条 申请人提交的申请挂号材料齐全且符合法定形式的,房地产行政主管部门应当当场予以受理,并出具受理凭证。

申请人提交的申请挂号材料不齐全可能不符合法定形式的,不予受理,并就地一次性告知申请人必要补正的内容。

第三十一条 房地产行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内,将申请挂号事项记载于房屋挂号簿可能作出不予挂号的书面决定。

打点房屋在建工程抵押权挂号的,应当实地查看。

第三十二条 依法打点抵押权设立挂号,房地产行政主管部门应当将下列事项记载于房屋挂号簿:

(一)抵押当事人、债务人的名称可能姓名;

(二)被保证债权的数额;

(三)抵押房地产代价;

(四)抵押房地产保证的领域;

(五)债务人履行债务的期限;

(六)挂号时间。

第三十三条 依法打点最高额抵押权确定挂号,房地产行政主管部门应当将最高额抵押权保证的债权已经确定的事实记载于房屋挂号簿。

当事人协议确定可能人民法院、仲裁机构生效的法令文书确定债权数额的,房地产行政主管部门可以依当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋挂号簿。

第三十四条 房地产行政主管部门根据房屋挂号簿记载的内容,颁布房屋他项权利证书。

以取得房屋所有权证的房地产设定抵押的,颁布房屋他项权证;以取得预购商品房预告挂号的房地产设定抵押的,颁布预购商品房抵押权预告挂号证明;以房屋在建工程设定抵押的,颁布房屋在建工程抵押挂号证明。

第三十五条 申请打点房地产抵押挂号,应当依照国家、省有关规定交纳挂号费用。

第三十六条 当事人、利害关系人可以依照规定申请查阅、抄写、复制房地产抵押挂号资料,房地产行政主管部门应当提供便当。

第四章 抵押房地产的占有与处罚

第三十七条 设定抵押的房地产,由抵押人占有与解决。抵押人应当维护抵押房地产的平安与完好。

抵押权人有权依照抵押合同的约定监督、搜查抵押房地产的状况。

第三十八条 抵押的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时采纳步伐防止损失的扩年夜,并将情况告知抵押权人。

第三十九条 设定抵押的房地产被参与当局征收领域的,抵押人应当及时书面通知抵押权人。抵押权人和抵押人可以从新设定抵押物,也可以依法清理债权债务解除了抵押合同。

第四十条 抵押期间,抵押人未经抵押权人书面同意,不得转让抵押房地产,但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除了外;抵押人经抵押权人同意转让抵押房地产的,应当将转让所得价款向抵押权人提前清偿债务可能提存。转让价款跨越债权数额的部分归抵押人所有,不够部分由债务人清偿。

第四十一条 同一房地产设定两个以上抵押的,拍卖、变卖抵押房地产所得价款依照抵押挂号的先后次序清偿;次序相同的,依照债权比例清偿。

第四十二条 有下列情形之一的,抵押权人有权处罚抵押的房地产:

(一)债务履行期满,抵押权人未受清偿的;

(二)抵押人死亡可能被宣告死亡,无人代为履行到期债务可能抵押人的合法承袭人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散可能破产的;

(四)抵押合同约定的其他情形。

第四十三条 抵押权人处罚抵押的房地产时,应当事先书面告知抵押人可能其权利义务承受人;抵押房地产为按份共有的,还应当同时书面告知共有人。

第五章 法令责任

第四十四条 申请人以瞒报、虚报等欺骗手腕申请房地产抵押挂号、骗取房屋他项权利证书的,由申请人承担相应的法令责任。

第四十五条 非法印制、伪造、变造可能使用非法印制、伪造、变造的房屋他项权利证书的,由房地产行政主管部门依法予以收缴;危害社会治安解决秩序的,由公安机关依据《中华人民共和国治安解决惩罚法》予以惩罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条 房地产行政主管部门工作人员有下列行为之一的,依法赐与处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对于不符合房地产抵押挂号条件的申请予以挂号的;

(二)对于符合房地产抵押挂号条件的申请不予挂号的;

(三)未依照规定办法、时限打点挂号的;

(四)擅自涂改、毁损、伪造房屋挂号簿的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第四十七条 房地产行政主管部门及其工作人员违反规定打点房地产抵押挂号,给别人造成损害的,由房地产行政主管部门承担相应的法令责任。房地产行政主管部门承担补偿责任后,对于有成心可能重年夜谬误的工作人员有权追偿。

第六章 附 则

第四十八条 本体例自2014年1月1 日起施行。1998年12月4日市人民当局颁发的《郑州市房地产抵押解决体例》(市人民当局令第71号)同时废止。

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